随着改革开放的日益深入，我市广大农村发生了深刻的变化。特别是西部大开发热潮的蓬勃兴起，促进了农村产业结构合理调整，多种经济形式不断发展壮大，从而形成了大量的门类繁多的档案资料，如：组织建设、农业科技、乡镇企业、精神文明、计划生育、农林水牧、生产经营、劳务、财金等。这些档案资料，是农村改革开放的真实记录，是农业农村全面可持续发展的信息资源，是农民维护自身合法权益的重要凭证。切实搞好和加强农业农村档案工作，是维护大局、服务大局、服务经济建设的一个重要方面。为了推动我市农业农村档案工作全面开展，提高我市农业农村档案工作整体水平，有效地保护和利用好档案资料，更好地为农业科技进步、农业经济发展和农村社会的繁荣稳定服务，特提出如下意见。
　　一、提高认识，进一步增强做好农业农村档案工作的意识。
　　改革开放以来，在各级党委、政府的领导下，我市农业农村档案工作有了很大发展。据统计，全市乡镇机关、乡镇企业、农业科技单位档案机构已纷纷建立，档案门类、数量均有增加，档案制度逐步建立。档案工作为农业发展服务发挥了和正在发挥着重要作用。但是，这与21世纪农业产业化现代化建设发展的要求相比，还有很大差距。通过去年省上农业农村档案工作执法检查组来我市检查，发现有相当一部分干部和群众的档案意识极其薄弱，严重制约了档案工作的发展；档案工作必需的人员、经费及基本保管条件等缺乏保障。特别是有些行政村，没有办公地点，村支书、村主任、村会计家的破旧箱柜就是档案柜，有的甚至将档案资料随意堆放，虫蛀、鼠咬、霉变、损毁等现象屡见不鲜。
　　党的十五大关于进一步加强农业基础地位，把农业放在经济工作首位的精神及“十五”规划，为农业农村工作带来了生机和活力，也为档案工作的发展提供了机遇和动力。各级档案、涉农部门必须予以高度重视，要从促进农业和农村发展的高度来认识档案工作的重要意义。要充分利用各种宣传阵地，宣传《档案法》等法律法规，不断增强广大农村干部、农民的档案意识。并用正反两方面的经验教训及利用档案所创经济效益的突出实例，教育和引导人们重视、支持农业和农村档案工作。
　　各级党委、政府及涉农部门，要把农业农村档案工作提到重要议事日程上，明确分管领导，做到思想上有位置，工作中有布置，执行中有措施。切实把农业农村档案工作列入本地区本部门国民经济和社会发展计划，列入单位目标考核和领导岗位职责，统筹解决档案工作机构、人员、库房、设备等实际问题，真正为农业和农村档案工作创造必不可少的条件。
　　二、制订计划，完善监督机制，依法治档。
　　各级档案、涉农部门，要认真贯彻落实《档案法》、《陕西省档案管理条例》，贯彻执行国家档案局、省档案局下发的《乡镇档案工作试行办法》、《乡镇企业档案管理办法》、《县、乡、村农业科技档案信息工作网络试行办法》、《企业档案工作目标管理办法》、《陕西省各级机关档案室升级办法及标准》、《陕西省科技事业单位档案管理升级办法》及《铜川市村级建档考核验收试行标准》等行政规章，力争用四年时间，到2005年，全面完成320个小康村村级建档任务；完成60个500万元以上产值乡镇企业档案工作目标管理；完成43个农科单位档案工作目标管理达标定级。市、县两级档案行政管理部门，要建立完善有效的执法监督机制和保障措施；切实履行监督检查职能，与各级涉农部门及乡镇党委、政府密切配合，确保各项规章和工作计划的有效执行，依法搞好农业农村档案工作。
　　三、加强培训，提高档案人员综合素质。
　　乡村档案人员兼职多，流动性大。各级档案、涉农部门，在配备档案人员时，一定要按照“配齐、稳定、提高”的原则，注重其政治、文化、业务素质；要有计划、有重点、有步骤地组织档案人员参加业务培训；档案人员要熟悉本单位的工作，掌握档案工作技能，热爱本职工作，不断增强社会意识、服务意识和竞争意识，以适应做好新形势下农业农村档案工作的需要。
　　四、加强领导，通力合作，全面完成建档任务。
　　农业农村档案工作主要包括乡镇机关档案，行政村档案、乡镇企业档案、农科单位档案等方面。涉及面广，难度大，既是一项艰巨的基础工作，又是一项综合性系统工程。全市农业农村档案工作由市农业农村档案工作领导小组统一领导。市、县档案部门配合创建小康村和小康示范村活动，负责监督指导建设乡镇、行政村、乡镇企业和农科单位档案室。市上对此项工作要同安排，同指导，同实施，同检查，同验收。现已建成的小康示范村和小康村，还没有建立档案室的，一定要限期补建。各有关方面要主动联系，通力合作，密切配合，齐抓共管。
　　市、县两级涉农部门，除积极做好本单位档案工作外，还应加强对所属单位档案工作的监督指导。要积极有序地开展档案目标管理达标定级活动，不断提高档案质量和管理水平，为进一步做好我市农业农村档案工作而共同努力。