2012年即将结束，一年来，全市档案工作在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的精心指导下，紧紧围绕科学发展大局谋划和推进全市档案事业，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实省十二次党代会、市委十一届一次全会精神和全省档案工作会议精神，认真履行档案事业行政管理和档案保管利用职能，以“三个体系”（档案资源、保管利用、安全保密体系）建设为基础，着力实施“服务为先”战略，大力加强基础业务建设，依法推进各项工作，全市档案工作取得突出的成绩。
        一、全面贯彻落实党的十八大精神。
11月8日，党的十八次代表大会隆重召开，这次大会是我在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。我局领导高度重视，在第一时间组织全体党员干部收看了大会实况，11月20日召开了全体干部大会，及时传达市委常委扩大会议精神，并按照省、市委学习十八大精神要求，对全系统学习贯彻十八大精神进行了安排部署，印发了《铜川市档案局认真学习宣传贯彻十八大精神实施方案》。在领导干部民主生活会上，领导班子成员深入学习十八大精神，联系工作实际，提出档案工作要为服务铜川经济转型，建设“经济强、文化兴、生态美”的休闲养生城市发挥应有作用，要将见证铜川经济发展的重要历史资料保存好、保管好、利用好，实实在在的发挥好档案馆“服务功能，真真正正地将贯彻十八大精神落到实处。
        二、全力以赴完成年度重点工作。
        1、档案馆库建设。市档案馆新馆建设是今年的一项重点工作，已全面完成室外工程。铁艺围墙、地下管网、电力设施、燃气管道和自来水增容已安装到位；电梯、锅炉已安装运行；室外地面硬化、技术用房改造已完成。积极与市住建局、市监察支队、新区市政局、路灯所等相关单位联系沟通，移灯移树，完成了门前路面硬化审批及硬化施工。积极主动多方购土买树，完成了院内的垫土和绿化工程。
        耀州区、宜君县档案馆建设项目是中央下达的西部建馆建设项目。耀州区档案馆建设项目于年底主体竣工；宜君县档案馆建设项目已落实中央建设资金404万元，地方配套资金20万元，该项目已完成前期设计、选址、拆迁等工作，进入招标阶段，项目建设开工在即。王益区档案馆建设项目设计通过审查论证，在资金尚未到位的情况下也已开工建设。
        2、档案文化建设。明年是照金革命根据地建立80周年，我局积极发掘档案资源，打造档案文化精品。编印了《陕甘边照金革命根据地发展历程》，联系太白文艺出版社，出版发行了《铜川革命历史图鉴》。我们还收集了首届、第二届“中国孙思邈中医药文化节”档案资料，对接收的档案资料科学分类，进行了编目、整理、排列上架，整理印刷了《首届中国孙思邈中医药文化节活动集锦》。
        3、档案系列职称评审工作。我局积极与市职改办联系沟通，开展了全市档案系列职称评审工作。我们严格按照程序，建立评委库，严肃评审纪律，确保评审工作公开、公平、公正，我们对参评人员资格进行了严格审核。在档案系列职称评审过程中，我们首开了全市中级职称面试答辩先例，取得较好效果。经过评委们认真评审，有26人获得中、初级档案专业技术职称任职资格。
        4、企业档案工作。积极发挥企业档案示范点带动作用，认真做好企业档案工作。在去年企业档案工作的基础上，今年主要抓了企业档案的规范管理工作。不仅认真审批了新耀污水处理厂、市燃气公司等2家企业上报的《文件归档范围和保管期限表》，而且组织业务人员深入企业进行业务指导，完成了市燃气公司和新耀污水处理厂两户企业档案室目标管理省AAA级认证工作，为企业档案规范化管理打下良好基础，促进企业档案不断向前推进。
        5、档案信息化工作。为了加快档案信息化工作步伐，我局针对档案信息化建设的实际情况，制定了《铜川市档案信息化建设规划》和《市档案馆信息化建设规划实施方案》，对全市区县档案馆、部门档案工作者进行了信息化培训。一是举办档案信息培训班，共培训各区县、各单位档案管理员80余人。使档案管理人员进一步熟悉和掌握档案信息化工作，并且在日常工作中也加强这方面的沟通和指导。二是完成馆藏档案目录录入57548条（其中案卷级1959条，文件级55589条），扫描民国档案298卷、25656页。截至目前，馆藏目录数据累计达到286803条（其中案卷级12879条，目录级273924条）。三是更新铜川档案信息网站内容，在档案信息网站改版后，网站内容更加充实，功能更加健全，实现了政务信息公开、网上办事等。年内更新网站内容110条，开放档案、现行文件实现了网上查询服务。四是开展了应接收电子文件、电子档案的接收工作。完成了市政府办部分电子文件档案。
        6、档案学会工作。经市委组织部、市民政局批准，4月27日，铜川市档案学会第四次会员代表大会在铜川新区召开，各区县档案局、市级有关部门和企事业单位会员代表38人参加了大会。大会总结了第三届理事会工作，审议通过了新修订的《铜川市档案学会章程》，选举了市档案学会第四届理事会成员、秘书长、副理事长、理事长，完成了档案学会换届工作。学会还按照中、省档案学会要求，积极组织会员开展档案学术论文的撰写工作，共为2012年中国档案工作者年会提供学术论文16篇。
        三、其它各项重要工作成效显著。
        1、全市档案工作会议召开。3月7日召开了全市档案工作暨表彰先进会议。市委副书记张应龙出席会议并讲话，副市长何尚民出席。各区县、市级各部门及受表彰的先进集体和先进个人160余人参加了会议。会议传达了全省档案工作暨表彰先进会议精神，总结了2011年的全市档案工作，研究部署了2012年的全市档案工作，表彰奖励了近4年来全市档案系统涌现出的15个先进集体和38名先进工作者，极大地鼓舞了档案战线的全体工作人员。
        2、档案安全管理工作。档案安全管理是档案工作的重中之重，我局始终把档案安全管理当成首要任务，要求全体干部要从思想上对档案安全高度重视。市局专门成立了档案安全工作领导小组，定期对全市各综合档案馆、专门档案馆，企事业单位、机关档案室进行安全检查，发现问题及时处理。对内修改完善了8项管理制度；坚持“以防为主，防治结合”原则，严格执行24小时安全巡逻和每日2次温湿度登记制度，定期检查消防灭火设备，按时更换防虫药剂、除尘等等，确保档案库房达到“十防”要求。针对楼内暖气、水管等不稳定因素，加强巡查，发现问题及时反馈分管领导，及时联系物业管理单位进行处理，实行安全负责制，由具体工作人员负责安全保障实施到位，确保了馆藏档案实体安全。档案信息安全与实体安全同等重要，工作中严格实行“物理隔离”，要求“档案数字化专用机不上网，上网机不做数字化处理”、U盘不交叉使用、档案实体不带出数字化加工室等等，组织重要岗位工作人员认真学习执行“计算机保密管理六条禁令”，确保档案信息安全。
        3、档案资源建设工作。全面贯彻落实国家档案局8号令和9号令，在“三月归档月”期间，业务人员深入到60多个市级单位指导归档工作。针对我市实际情况，在征求对《铜川市档案馆收集接收档案范围规定（征求意见稿）》的基础上，印发了《铜川市档案馆收集接收档案范围规定（试行）》。业务指导人员多次深入区县指导区县档案馆接收范围的编制工作，今年已全面完成了对王益区档案馆、印台区档案馆、宜君县档案馆、耀州区档案馆收集接收范围实施细则的审批工作。
        4、重点档案抢救工作。加强对馆藏重点珍贵档案抢救和保护，年初制定计划，实施裱糊抢救和数字抢救工作，并对部分民国档案全文进行了电子备份，全面完成上年度批复的国家重点珍贵档案抢救任务，同时，还对区县上年重点珍贵档案抢救任务进行了检查验收。
        5、市级重点项目档案工作。组织开展了对全市重点建设项目档案的验收工作，玉皇阁大桥、烈店公路、桃曲坡墓坳小流域治理等重点工程档案顺利通过验收。
        6、民生档案工作。为了更好地服务广大人民群众，我局高度重视民生档案工作。不仅自身狠抓了养老保险、医疗保险、失业保险、新合疗档案、第一次全国水利普查档案等民生档案的监督指导、检查和培训工作，而且宏观指导各区县档案局做好对涉及民生的土地承包、居民健康、婚姻、移民、林权、新农村建设等各门类民生档案的监督指导，建立完善工作，为更好地服务民生奠定了基础。
        7、区域目录中心建设。我市区域目录中心建设实现了全市档案信息资源汇集和资源共享，各区县定期向区域目录中心上报数据。今年，我馆完成了市区县综合档案馆建国前开放档案目录的汇集工作，共向省局信息处报送目录1377条，其中民国档案1095条，革命历史档案159条。上报条目及时准确。
        8、档案事业统计年报。档案事业统计年报工作反映全市档案事业整体发展状况，我局每年年底都提早安排部署，将各基础表进行分类，分发各相关单位，要求填报单位主要领导签字，确保统计报表的真实有效性，并在规定时间内形成汇总报表上报省局，同时局领导班子成员人手一份，作为日常工作的参考，全面掌握我市档案事业的发展情况。连续几年来，我局统计年报工作从时限、质量等要求上每年都受到省局的通报表扬。
        9、档案利用服务工作。为了更好地提供档案利用服务，我局积极履行政务信息公开职责，充分发挥主观能动性，跑单位跑部门，接收整理现行文件40份，并对接收的现行文件进行整理编目，及时鉴定到期应开放档案，成立了鉴定划控工作领导小组，按程序审批开放档案，编制开放档案目录1138条。对现行文件目录、开放档案目录及时在网站进行公布，对群众查阅利用率较高的档案优先进行数据化并使用计算机检索查寻，方便群众查阅利用。我们还对年度档案利用工作进行了汇总和同比分析，将档案利用实例进行整理编辑，并上报省局。为了不断提高档案利用工作服务水平，我馆利用网站“网上展厅”专栏，对“重点珍贵档案”、“陕甘边照金革命历史”、“耀州非物质文化遗产”、“首届中国孙思邈中医药文化节回眸”、“印台这片热土”等多个专题进行了网上展览。通过开展“文明窗口服务”、“党员先锋岗”等项活动，端正了服务态度、提高了服务水平，档案查阅利用工作受到群众一致好评，截止11月底共接待1000余人次，提供档案资料2294卷、册，复印648份、1300页，较往年增长10%。群众通过邮局和网络寄来了感谢信，这些都是对我们工作的充分肯定。
        10、档案收集、编研工作。一是加大了对应接收进馆档案和重大活动档案资料收集归档的监督指导力度。我们依据《全市重大活动档案资料收集办法》，积极与市节庆办联系，收集整理了首届和第二届“中国孙思邈中医药文化节”节庆活动资料；收集《赵氏家谱》等图书7种20册；收集领导人名录1份。全年共接收照片770张，电子版文件、资料737份，实物14件。接收各类图书资料49种、185册（张），加强内部了专题汇编工作，丰富了档案馆编研资料。二是完成了《人代会简介汇编》、《政协会简介汇编》、《市党代会简介》、《市级领导人名录》、《铜川大事记》、《档案简讯》等资料的编撰整理工作。
        11、档案宣传及信息报送工作。积极开展档案对外宣传报道工作，在各类报刊网站刊发稿件69篇。利用《铜川档案简讯》刊发全市档案工作动态，与各地市进行工作交流，全年编辑12期，刊发稿件70余篇。组织召开了全市档案宣传工作会议，传达了全省档案宣传工作会议精神，下达了全市档案宣传工作任务，全市上下积极主动完成省局下达的“两刊一报”征订任务，在今年全省档案宣传工作会上，市局及四区一县获得省局表彰奖励。
        12、两会提案办理。在收到政协十三届二次会议《关于加强档案管理的建议》提案后，局领导班子高度重视，安排专人负责办理，与提案委员联系，详细了解其提案所反映的具体问题和建议想法。针对提案人反映的主要问题，深入调查了解，掌握第一手资料，邀请政协委员座谈，及时反馈调查情况，征询提案人意见和建议，最后达成共识。我局积极主动，采取有效措施办理好提案。提案办理情况受到市政协及提案委员的一致好评，《铜川日报》也对此事进行了宣传报道。
        13、“四创”工作。一是认真落实爱国卫生制度，坚持周五清扫日制度，始终保持办公区和卫生责任区的干净、整洁。二是组织17名干部到市医院进行了健康体检，切实做好干部疾病预防保健工作。三是认真做好“四创”资料的收集整理。四是扎实抓好包抓街区创卫工作。局主要领导带领局“四创”领导小组和办公室成员深入包抓街区，认真检查了解情况，安排专人对包抓街区进行巡逻检查，发现问题及时处理，并就有关事项与王益区青年路办事处相关负责人进行了座谈、沟通协调，出资为包抓街区购买垃圾桶，改善包抓街区卫生状况；针对包抓街区内餐饮夜市出店占道经营的问题，积极和王益区城建监察大队及包抓街区社区联系，协调市住建局铺设人行道，开展门前“三包”、专项整治等，确保包抓街区干净整洁。
        14、节能减排工作。大力推进机关节能降耗工作，建立能源、资源消耗统计、报告制度，积极开展节能宣传活动，加强车辆的使用管理，严禁公车私用，实行定点维修，落实公务车辆节能措施，车辆燃油费用减少。严格控制通讯费用支出，大力控制办公用品消耗，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件。全体干部自觉从节约一度电、一滴水、一张纸做起，养成了良好的节能习惯。
        15、旅游产业发展年度任务。根据市委、市政府的决定，我局对外大力宣传我市旅游环境，先后3次向省级部门及各地市兄弟单位发出邀请。邀请省档案局全体党员干部前来照金、薛家寨参观学习，邀请兄弟地市来铜调研知青档案等，年内共接待来铜参观学习10余次，共计310人。
        三、“为民服务零距离”活动取得实效。
        我们把“为民服务零距离”活动与全市档案事业发展现状、局机关建设和档案干部队伍现状相结合，围绕 “三问三解”、“三进三服务”活动，确定了以“下基层争当服务先锋，创出强农富民新业绩”为主题的“三送三比”（送惠民政策、送富农技术、送支农服务；比作风、比业绩、比形象）活动，局领导班子带队深入肖家河村，通过“看、听、谈、帮、访”详细了解该村的经济社会发展现状，完成了村情民情调查报告，并与村两委会共同商议制定了肖家河村2012年目标任务及今后三年发展规划，出资6000元为该村购买了核桃苗，出资3500元为村委会购置电脑，联系市文广局、体育局为该村配备图书、添置健身器材，确定了10户贫困户，由领导干部与其结对子，定期走访慰问困难群众和党员干部，把党的温暖送到农户。通过深入开展“为民服务零距离”活动，提升了党员干部的服务意识、服务水平、办事效率和群众满意度。
        四、班子和队伍建设得到加强。
        1、党风廉政建设。通过“三抓”，全面贯彻落实党风廉政建设要求，一是狠抓学习教育，夯实党风廉政建设的思想基础。认真学习贯彻《廉政准则》等党纪法规，把典型教育、警示教育、诫勉教育有机结合，做到“警钟长鸣”。在民主生活会上，对照检查深刻剖析，开展批评与自我批评。二是狠抓作风养成。做到了“三看、三治”，看党员干部工作职责尽了没有、看工作纪律遵守了没有、看服务对象满意了没有，达到了治懒、治散、治庸的目的，树立了档案干部队伍良好形象。三是狠抓制度执行，扎实推进惩防体系建设。签订党风廉政建设责任书，建立廉政台账，形成了主要领导负总责，班子成员各负其责，各科室贯彻落实，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制，把党风廉政建设与档案工作同部署、同落实、同检查、同总结。坚持和完善民主集中制。重大事项和重大决策都由班子集体研究，上下共同监督，确保了党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。
        2、干部队伍建设。局领导班子始终把干部队伍建设放在首位，深入贯彻落实科学发展观，抓班子、带队伍、促发展。局主要领导还积极主动争取市委、市政府分管领导及市委组织、人事部门支持。在编制空缺一名的情况下，及时考查，调入业务干部补充，按照编制数配备了档案人员；鉴于档案数字化、抢救裱糊工作量大，申请使用协理员4名、公益性岗位4名，全部用于档案业务工作一线。我局还注重党员干部的业务知识学习，坚持召开业务学习例会，分别派1名干部和3名业务骨干参加了省档案局组织的上岗培训和继续教育培训。我局还于6月举办了一期档案人员培训班，有90余人参加了培训。全局上下形成一股学业务、懂管理的良好学风，提高了干部队伍整体素质。
        一年来，我局充分发挥市委、市政府命名的“党建示范点”、“文明部局”的先锋模范作用，积极主动，创先争优，各项工作得到全面发展。档案事业统计年报、档案宣传通讯工作受到省局的表彰奖励；局长王彦奎的调研报告《我市档案资源建设的现状和思考》被市委评为“全市优秀论文三等奖”；副局长白志清论文《更新观念创新方式充分发挥档案馆服务功能》在《陕西档案》2012年第二期刊登；论文《做好档案开发利用工作 服务企业文化建设》被中国档案学会评为入选论文，并参加了在成都召开的2012年档案工作者年会。武萍、陈红波同志被评为全省档案系统先进工作者，受到省人社厅、省档案局的表彰奖励；李莉同志被市直机关工委评为“机关党建先进个人”。

2012年12月6日